Ruben Ramiro Gomez Claros
martes, 20 de diciembre de 2016
PLANTEAMIENTOS BÁSICOS DE LA GESTIÓN
PLANTEAMIENTOS
BASICOS DE LA GESTIÓN
(Por. Rubén Gómez Claros)
De
acuerdo al Modelo Socio comunitario Productivo, que se está aplicando en
nuestro sistema educativo plurinacional, la gestión responde a utilizar los
recursos de manera equilibrada, considerando siempre el principio de preservar
el medio ambiente, considerando las interacciones entre lo externo e interno de
cada institución.
La
gestión se lo entiende como el considerar opciones de acción con un fin
determinado, para conseguir los objetivos que se plantean dentro de una
planificación en la gestión respectiva.
Dentro
de la gestión educativa a partir de un centro educativo, comprende el
desarrollo de acciones durante 200 días hábiles, para desarrollar con la
comunidad (docentes, estudiante, PP.FF), un clima de acciones respectivas que
permita el desarrollo social, y académico en su conjunto.
La
gestión la entendemos como la acción humana con capacidad de articular los
recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea, articulando
representaciones mentales de los miembros de una organización.
Existen
diversas maneras de entender la gestión, según sea el objeto del cual se ocupa
y los procesos involucrados.
Si
se relaciona con movilizar recursos, es comprendida como la capacidad de
articular los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea.
Considerando
la interacción de miembros de una organización, el concepto gestión tiene
diversas definiciones, donde las personas realizan una acción en función de la
representación que tengan del contexto en el cual operan, aquí podemos citar
con Argyris y Schon (1978) “la acción en una organización es una acción
deliberada, y toda acción deliberada tiene una base cognitiva, refleja normas,
estrategias y supuestos o modelos, del mundo en el cual se opera”, por lo que
gestión comprende la capacidad de articular representaciones mentales de los
miembros de una organización.
El
aprendizaje conlleva la verificación en
la acción. Por lo tanto, la gestión de
una organización en tanto proceso de aprendizaje continuo es vista también como
un proceso de aprendizaje que se orienta a la supervivencia de ella mediante
una articulación constante con el entorno o el contexto.
Dentro
de las instituciones escolares queda aún la disyuntiva entre gestión o administración educativa, que conlleva a
interpretaciones de orden práctico, debido a la carencia de comprensión al
respecto.
Considerando
la afirmación de que en américa Latina hemos pasado de la perspectiva de la administración
a la de la gestión, como un paso de comprensión de las responsabilidades que
conllevan, y la importancia de sus acciones para desarrollar una dirección
efectiva.
La
Gestión es un concepto más genérico que administración, ya que la primera
concibe las perspectivas de planificación y visualización de recursos que
tienen la potencialidad de ser utilizados en el cumplimiento de las actividades
determinadas, en cambio administración, es la utilización de los recursos
priorizados, de manera efectiva y siempre en beneficio de la actividad.
Cada
organización es un sistema que no existe en un vacío, que tiene influencia en su contexto externo e
interno, que se nutre y depende de ella; y
donde se realiza una interacción que permite el desarrollo de la
organización, por ello es que se debe considerar los dos ámbitos, ya que son
interdependientes y determinantes para el desarrollo de las acciones dentro la
institución educativa.
Pero
en la generalidad de los casos, la relación de la institución educativa con el
entorno tiende a ser más pasivo,
abocándose solo a la descripción sin considerar la importancia vital que tiene
cada institución educativa.
Por
lo que dentro de las instituciones educativas, la gestión tiene importancia
vital para el desarrollo de las actividades determinadas y la proyección hacia
la comunidad, fortaleciendo el inter relacionamiento entre todos los
componentes de la comunidad educativa.
Bibliografía:
Gaceta Oficial De Bolivia. (2010).
Ley No. 070 Ley de Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”. La Paz.
Bolivia.
Ministerio de Educación. (S/A).
Unidad de Formación. Gestión y Planificación Curricular.
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA INTERNA DESCENTRALIZADA
ADMINISTRACION EDUCATIVA INTERNA
DESCENTRALIZADA
(Por
Rubén Gómez Claros)
En
el proceso administrativo de las unidades educativas, actualmente tenemos un
mecanismo que habilita a un Docente, para responsabilizarse de la
administración de una unidad educativa, por un período de tres años.
Anteriormente, con la ley 1565, los
postulantes vencían el examen y eran inamovibles en el cargo de director hasta
la jubilación. Paralelamente, el Reglamento del Escalafón Docente, aprobado
bajo Decreto Supremo No. 04688 de fecha 18 de julio de 1957, establece en el
Art. 22 lo siguiente: “Los ascensos a las direcciones serán determinados por
concurso de méritos y examen de competencia, en cumplimiento del Artículo 228
del Código de Educación (1955)...”.
Estos procesos de institucionalización
de Unidades Educativas se iniciaron históricamente con el Código de la
Educación Boliviana de 1955, cuyo famoso Art. 228 establecía lo siguiente: “Los
directores son nombrados por la Dirección General de Educación, mediante
concurso de méritos, exhibición de título profesional, tener cinco años de
servicios docentes y demostración práctica de capacidad para el ejercicio de la
función directiva”.
Actualmente,
el Reglamento del Escalafón Docente reconoce plenamente la Ley 070 de la
Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”.
Antes
de la aplicación de la LASEP (ley Avelino Siñani Elizardo Pérez), los períodos
administrativos en las unidades educativas estaban a cargo de profesores
reconocidos con el artículo 228, que los habilitaba de manera indeterminada en las Direcciones, que lo
ejercieron durante mucho tiempo, pero los resultados generales, mostraron un
deterioro en cuanto a las acciones de los mismos, siendo acusados de malos
manejos administrativos, económicos y sociales, por la comunidad en general.
En
razón a esto, es que se determinó que los períodos correspondientes a las
direcciones de las unidades educativas, correspondan a tres años, luego
deberían someterse a otra evaluación por otro período, tanto en las escuelas
fiscales y de convenio.
Dentro
el desarrollo de actividades educativas, se tiene como responsables al Director,
Docentes, Administrativos, estudiantes y Padres de Familia.; que tienen la
misión compartida de llevar la gestión desde su inicio hasta la finalización.
En
este quehacer cotidiano, por mandato administrativo, se delega a una
cabeza responsable que asume la
responsabilidad de representar a la Unidad Educativa, frente a la Comunidad,
Autoridades Municipales y del Ministerio de educación.
Esta
representación recae sobre un docente que se presenta a un examen de
habilitación que lo faculta para ejercer la Dirección.
En
la administración de la Unidad educativa se tiene niveles diferenciados que
corresponde a lo General, Académico, y Financiero; que debe asumir una sola persona
(director), que solo está facultado por una prueba general, teniendo en cada
unidad educativa responsabilidades especiales en cuanto a la administración
real de la Unidad educativa.
La
ley 070 manifiesta que el trabajo de la gestión se lo asume organizando las
comisiones de Docentes, Administrativos,
Estudiantes y PP.FF., para llevar la responsabilidad compartida durante la
gestión correspondiente.
El
período de 3 años, no es suficiente para el desarrollo de actividades a mediano y largo plazo, que
comprende acciones de proyección como ser remodelación de la infraestructura,
equipamiento técnico; como consecuencia del tipo de administración que se
aplica, el de centralizar en un solo directivo la responsabilidad de la
institución educativa.
Lo
que nos permite concluir, que la administración educativa de las instituciones
escolares, debe ser asumida por personal formado en administración general,
académica y financiera; y que estas responsabilidades se los asuma de manera
rotativa dentro del período de tiempo reconocido, para optimizar una dirección
efectiva y productiva dentro del modelo educativo vigente.
Bibliografía:
Gaceta Oficial De Bolivia. (2010).
Ley No. 070 Ley de Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”. La Paz.
Bolivia.
Ministerio de educación (2010) Ley
070 Avelino Siñani y Elizardo Pérez.
RAFUE.
GESTIÓN EDUCATIVA DESDE EL MODELO EDUCATIVO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO
GESTIÓN
EDUCATIVA DESDE EL MODELO EDUCATIVO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO
(Por: Rubén Gómez Claros)
Si
hablamos de gestión, generalmente lo asociamos a la actividad empresarial,
donde se tiene el objetivo de cumplir condiciones para tener un producto final
que siempre va plasmado en valor monetario.
En
la actividad educativa práctica, la gestión la entendemos como el conjunto de
actividades que se realizan en un tiempo determinado de 200 días, al final de
los cuales se tiene una evaluación.
El
término gestión se lo asume como la disposición y organización de los recursos
de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados (Mintzberg 1984 y
Stoner 1996).
El
concepto de gestión tiene al menos tres grandes campos de significado y de aplicación:
-
El
primero, se relaciona con la acción cotidiana de las personas.
-
El
segundo, es el campo de la investigación, donde trata del proceso formal y
sistemático para producir conocimiento sobre los fenómenos observables en el
campo de la acción, sea para describir, comprender o para explicarlos.
-
El
tercer campo, es el de la innovación, y desarrollo; donde se crean nuevas
pautas de gestión para la acción; es
eficaz, por los propósitos y los fines perseguidos; y pertinente, porque es adecuada al contexto y
a las personas que la realizan.
La
gestión en el campo educativo, se clasifica para su estudio, en tres categorías
de acuerdo con el ámbito de su quehacer y con los niveles de concreción en el
sistema: institucional, escolar y pedagógico.
La
gestión educativa incluye aspectos cotidianos de la escuela, la comunidad
escolar, las relaciones que abordan, y la forma en que lo hacen; enmarcado en
un contexto cultural que contienen normas, reglas, conceptos y representaciones
que se crean y recrean, para generar los ambientes y las condiciones de
aprendizaje de los estudiantes.
Es
preciso considerar un cambio de los valores en la cultura educativa, frente a
una actitud defensiva; la apertura, frente al aislamiento profesional, la
comunidad, frente al individualismo, la colaboración, frente a la dependencia,
la autonomía, frente a la dirección externa, la autorregulación. (UNESCO).
En
esta búsqueda de mejoramiento, se requiere que se invierta tiempo, acción,
conocimiento, que conlleva al talento humano que comprenda la “capacidad de
crear, de lo emocional, de lo moral, de las historias
particulares” (Jimenez, 2016), que por lo general de lo ignora considerándolo una acción formal que se lo debe realizar.
Dentro de nuestras
unidades, acontece que las acciones educativas tienen un ciclo, en función a la
repitencia de los contenidos, de un curso a otro, por lo que las acciones
docentes ingresaban en la rutina de la repetición; que causa apatía en cuanto
al descubrimiento y a la búsqueda de motivación, también la carencia de los líderes
de trabajo que proponen permanentemente cambios y dinamizando la acción docente
día a día; generando mas conocimiento aprovechando la capacidad de innovación
que poseemos los humanos (Jimenez, 2016), por lo que el Director asume el rol
de líder, teniendo presente que lo que “diferencia a una empresa que tiene
éxito de la que no tiene, son ante todo las personas, su entusiasmo, su creatividad”
(Romero, 2001,p. 66); que se lo consideraría en la actividad educativa.
Por esto es que la acción educativa actual,
tiene aún el predominio de los docentes formados con el criterio de
aplicadores, dentro de la escuela conductista, como respuesta al requerimiento
de la sociedad de generar sujetos con condiciones de realizar rutinas en las
labores de producción, sin considerar las opciones de generación y creación,
dejando marcado en el espíritu docente que lo que realiza, es suficiente y por
ello asume que no tiene necesidad de cambio.
Por
lo que es necesario asumir ya el cambio, frente a la realidad que nos muestra
cambios en función a los requerimientos que la sociedad requiere, recordemos
que los modelos educativos se fueron ajustando en función a las necesidades de
la sociedad, y la sociedad actual requiere un
cambio en dirección a la generación y creación de destrezas y aprendizajes para
el sujeto actual y del futuro; por ello es necesario “desarrollar la creatividad, inspiración, intuición y
fortaleza de todos los miembros del equipo. La fortaleza es compromiso que se
tiene que afrontar, reto que superar, control de las adversidades y sobre todo
concentración para lograr el resultado deseado” (Romero, 2001, p.
69), que tendrá como consecuencia el reconocimiento a la labor docente,
donde el mismo docente se transforme en líder y generador del cambio necesario.
Bibliografía:
Jimenez, H. O. (2016). Talentimetria.
Desarrollo Humano y Organizacional.
Modelo Gestión educativa (UNESCO). P.
51.
APRECIACIONES SOBRE LA GESTION EDUCATIVA DENTRO EL ENFOQUE SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO
APRECIACIONES
SOBRE LA GESTIÓN EDUCATIVA DENTRO EL ENFOQUE SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO
(por Rubén Gómez Claros )
Los
requerimientos de la escuela actual, dentro el proceso de interacción
permanente, nos refleja una situación de desconcierto ante las referencias que
tenemos en el “mundo” exterior, que “vemos” más que procesos, resultados; que
muestran como prioridad la actitud ganadora frente a cualquier situación, sin
tomar en cuenta a las personas como tales, sino como rivales que hay que
considerarlos como obstáculo frente a las acciones que realicemos para llegar a
nuestro cometido, de manera particular.
Esta
visión, nos muestra una escuela que debe proyectar al nuevo ciudadano con esas
tendencias, para que se desenvuelva en el campo social, laboral, familiar e
individual.
A nombre de la educación, vamos
perpetuando en la aulas, conductas individualistas, que aportaran al
requerimiento social masificador, generando individuos estandarizados, con
habilidades para competir y validar solo al ganador, que es la premisa de este
modelo.
La administración del sistema
educativo, repite también el mismo esquema de una administración centralista
con una cabeza que acumula el poder de decisión de manera individual,
replicándolos en las direcciones de Unidad Educativas, lo que condiciono a que
la escuela salga del proceso natural de actualización que le permita el
desarrollarse.
Esta situación
permitió entender como gestión educativa solo el manejo administrativo de los
recursos de la escuela, sin considerar el entorno en el cual se desarrollaban,
desconociendo la esencia de cada unidad educativa, por esto es que se orientaba
hacia la repetición de los procesos para alcanzar objetivos ajenos a la
institución educativa, generando estudiantes con expectativas externas desconociendo
su naturaleza cultural, social y humana.
Se requiere que la
escuela sea el eje que promueva el
desarrollo incluyendo a la comunidad, familia
y persona, desde todos los ámbitos que le correspondan, empezando por lo
administrativo, donde el responsable Director, tenga un rol de liderazgo
compartido frente a la comunidad en general, propiciando acciones de reflexión,
comprensión y aplicación hacia una cultura de desarrollo integrado y conjunto,
reflejando en las aulas con acciones contextualizadas, estableciendo una
relación de interdependencia y compromiso, para hacer que la escuela cumpla su
función de servicio real y no aparente, en términos de Zabaleta un “estado
aparente, es un estado incompleto. O un estado parcial, quebrado de varios
modos, en varios tiempos y localidades.
Un estado aparente no puede construir un óptimo de correspondencia con
su sociedad civil” (Ibarguen Rios, 2006, p. 32).
En relación a la afirmación
“interpretar las tendencias y exigencias de la actual sociedad del conocimiento
y de la información, en el contexto particular en que se desempeñan;,
propiciando así procesos de cambio y de desarrollo” (Sánchez, 2012, p.7);
podemos afirmar que el modelo actual
permite durante la gestión educativa la participación de los miembros de
la comunidad con amplitud, donde el director asuma el rol de Líder para
dinamizar la participación de los componentes externos e internos que tiene la
unidad educativa.
Los requerimientos que tiene la
actual sociedad, es de contar con personas de una actitud abierta hacia el
cambio, de manera que las actitudes de los sujetos asuman la acción de acuerdo
a las necesidades, es decir, que tengan la capacidad de proporcionar respuestas
en situaciones de cambio permanente, en forma oportuna y con proyección hacia
un ajuste posterior.
Bibliografía
Sánchez Reyes, J. B.
(2012). El liderazgo y la administración en un ambiente global cambiante y
su impacto en las escuelas formadoras de docentes.
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